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国务院决定:取消分公司备案、取消企业集团核准登记、银行开户核准拟改为备案

发布日期:2018-08-21 浏览次数:

2018年7月28日,国务院发发布《关于取消一批行政许可等事项的决定》(国发〔2018〕28号),经度川管理研究部整理,11项取消事项中,涉及建筑业主要有四条。

1.取消企业集团核准登记。取消审批后,市场监管总局通过以下措施加强事中事后监管:(1)尽快修订有关法规规定,明确在名称中使用“集团”字样的标准和要求。(2)强化企业母公司(集团公司)的信息公示,接受社会监督。

2.取消国内企业在境外投资开办企业(金融企业除外)核准初审。取消地方初审后,由商务部直接受理审批。商务部通过以下措施加强事中事后监管:采取重点督查和“双随机、一公开”检查等方式加强监管。

3.取消设立分公司备案。取消该事项后,工商和市场监管部门通过以下措施加强事中事后监管:建设维护信息系统,完善规章制度,明确分公司设立信息要及时推送、及时更新、及时掌握,加强监管。

4.取消营业执照作废声明。取消该事项后,工商和市场监管部门采取以下管理措施加强事中事后监管:对营业执照遗失或损毁申请补领的,不再要求申请人委托媒体刊登作废声明,改为在审批部门官方网站免费发布公告。

全文链接:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-08/03/content_5311485.htm

2018年8月5日,国务院办公厅印发《全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知》(国办发〔2018〕79号),度川管理研究部对相关内容进行了梳理,其中可能涉及建筑企业的事项进行了归纳,仅供大家参考。

相关事项一:进一步压缩企业开办时间,减并工商、税务、刻章、社保等流程,将银行开户核准改为备案,明年上半年企业开办时间压缩到8.5个工作日以内,五年内压缩到5个工作日以内。

主要措施:

(1)简化企业登记程序,将公章刻制备案纳入“多证合一”,压缩申领发票时间,各级社保经办机构不再单独核发社会保险登记证。2018年底前各直辖市、计划单列市、副省级城市和省会城市将企业开办时间压缩一半以上至8.5个工作日以内,其他地方也要积极压减企业开办时间,2019年上半年在全国实现上述目标,五年内压缩到5个工作日以内。大力推广电子营业执照应用。

(2)优化企业银行开户服务,2018年底前完成取消企业银行开户行政许可试点,2019年修订《人民币银行结算账户管理办法》及相关配套制度。尽快在全国范围内将银行开户核准改为备案。

相关事项二:推行市场主体简易注销改革。

主要措施:

(1)2018年底前进一步拓展企业简易注销适用范围,增加非上市股份有限公司、有限责任公司分支机构等企业类型,试点进一步压缩企业简易注销公告时间。

(2)2018年底前开展市场主体强制退出工作试点,逐步扩大试点范围。

(3)简化优化注销业务流程,对没有拖欠社会保险费用且不存在职工参保关系的企业,社保部门及时反馈“注销无异议”意见,同步进行社会保险登记注销。

(4)加强市场监管部门和税务部门简易注销业务协同,在企业简易注销公告前,设置企业清税提示;对有未办结涉税事项的企业,税务部门应在公告期届满次日提出异议。

相关事项三:深化商标注册、zhuanli申请等便利化改革,五年内将商标注册审查时间压缩到4个月以内,发明zhuanli审查周期压减三分之一,其中高价值zhuanli审查周期压减一半。

主要措施:

(1)大幅缩短商标注册周期,2018年底前向社会公开商标数据库,将商标注册审查周期压缩至6个月,2019年底前进一步压缩至5个月,五年内压缩至4个月以内。

(2)2018年底前高价值zhuanli审查周期压减10%以上,2019年底前消减发明zhuanli审查积压10万件,高价值zhuanli审查周期压减30%以上,五年内发明zhuanli审查周期压减三分之一,其中高价值zhuanli审查周期压减一半。

相关事项四:优化项目报建审批流程。五年内工程建设项目从立项到竣工验收全流程审批时间压减一半。推行联合审批、多图联审等方式。解决审批前评估耗时长问题,及时动态修订评估技术导则,合理简化报告编制要求。积极推广“区域评估”。

主要措施:

(1)优化项目报建审批流程。开展工程建设项目审批制度改革试点,对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革。统一审批流程,精简审批环节,完善审批体系,实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个系统”实施统一管理、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行。加快工程建设项目审批信息管理系统建设,与试点地区实现对接。大力推广并联审批,推行联合勘验、联合测绘、联合审图、联合验收以及区域评估。

(2)压缩项目报建审批时间。除特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程外,2018年工程建设项目审批制度改革试点地区审批时间压减至120个工作日;2019年在全国开展工程建设项目审批制度改革,上半年将审批时间压减至120个工作日;2020年基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系;五年内工程建设项目从立项到竣工验收全流程审批时间压减一半以上。

相关事项五:大力清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,保障不同所有制主体在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面的公平待遇,破除地方保护;对于具有垄断性的行业,根据不同行业特点放开竞争性业务。今后制定政策都要进行公平竞争审查评估,出台优惠政策也要以普惠性政策为主。

主要措施:

(1)2018年组织各地区、各有关部门完成对清理废除妨碍统一市场和公平竞争政策文件、执行公平竞争审查制度情况的自查;2019年修订《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》,健全相关制度。

(2)2018年清理废除现有政策措施中涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等的内容。持续查处并公布行政垄断案件,纠正滥用行政权力排除限制竞争行为。

(3)在政府采购领域政策制定中严格落实公平竞争审查评估相关规定,维护公平竞争市场环境。

相关事项六:深化税制改革,继续推进结构性减税,研究进一步深化增值税改革,推动扩大享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围等减税降费政策落地。

主要措施:

(1)落实好已出台的扩大享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围等减税降费政策,研究进一步深化增值税改革方案。

(2)开展优化税收环境专项行动,2018年底前在全国实现部分行业企业纳税申报表、财务报表联网报送,最大限度压减企业办理纳税时间。

相关事项七:加强依法治税,减少征税自由裁量权、增加透明度。全面加强税收征管,坚决查处偷逃税违法案件,严厉打击虚开增值税发票和骗取出口退税违法犯罪行为,对大案要案要一抓到底、公开曝光。

主要措施:

(1)开展多轮打击虚开骗税违法犯罪专项行动,并研究建立防范和打击虚开骗税的长效机制。

(2)2018年修订《税务行政处罚裁量权行使规则》并指导省级税务机关抓好落实。

来源:国务院官网,编辑整理:度川管理研究部


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关于举办工程停建应对与结算、清欠全面筹划专题培训班的通知

 

各相关单位:

十九大报告提出:守住不发生系统性金融风险的底线。国家已开始大力整改和清理高负债的开发商、地方政府、城投;一二线城市商品房销售冻结、湖南通知政府付费PPP项目停工、新疆通知基建项目停工……

施工项目、EPC项目、PPP项目及分包项目纷纷停建,如何进行工程结算,如何追讨拖欠工程款,是施工企业必须面对的重大课题。为了更好地协助建筑企业做好工程停建、结算与清欠管理,特举办《工程停建应对与结算、清欠全面筹划专题培训班》,现将具体事宜通知如下:

一、培训内容

(一)、如何应对工程停建

1、工程停建责任由谁承担及如何收集证据材料?

2、停建索赔应注意哪些问题?

3、停建工程已完工程量如何结算?

4、施工项目、EPC项目、PPP项目及分包项目停建怎么办?

5、总价合同与单价合同计量与结算方法异同,如何策划结算方案?

(二)、如何应对进度款拖欠

1、甲方拖欠进度款,乙方该怎么办?

2、如何评估不同方案的后果及合适的应对策略?

(三)、如何应对甲方变更

1、如何应对甲方的变更指令?

2、如何利用估价三原则赚取额外利润?

3、工程变更与合同变更的异同,各自如何估价?

4、基于合同漏洞如何实施变更?

(四)、如何应对清单偏差

1、已标价清单与合同图纸的偏差何时可以调价?

2、清单偏差的类型及如何调价?

3、如何基于清单偏差赚取额外利润?

(五)、如何应对材料涨价

1、可否以情势变更要求调价?

2、合同约定价格包干不调价怎么办?

3、延期涨价如何索赔?

4、如何利用优势谈判地位促成调价?

(六)、如何应对模糊项目

1、合同约定范围、标准、尺寸不明,甲方要求实施怎么办?

2、如何保留实施证据材料?

3、如何要求甲方追加合同价格?

4、如何采用最低报价法赚取额外利润?

(七)、如何发起经济索赔

1、经济索赔可以索赔哪些项目及如何收集证据材料?

2、如何运用同期记录和第三方结算资料?

3、如何实施工期延误经济索赔和实施提前竣工索赔?

(八)、如何有效发函

1、如何撰写函件及获得甲方签收凭证?

2、如何才能做到乙方想要多少、甲方就得支付多少?

3、如何约定“逾期审核视为认可”条款?

(九)、如何成功签证?

1、内容如何签才有效果及找谁签证才有效?

2、签证和索赔有哪些区别和联系?

3、如何做好索赔和签证工作?

(十)、依据哪份合同结算

1、如何避免偷梁换柱、签订一份合格的合同?

2、招标文件与中标合同不一致的如何结算?

3、补充协议与中标合同不一致的如何结算?

4、标前合同与中标合同不一致的如何结算?

5、结算书与中标合同不一致的如何结算?

(十一)、如何应对结算拖延

1、如何面对工程结算拖而不审、审而不决?

2、如何及时申请竣工结算?

3、如何应对甲方一审二审三审?

4、在有少量争议时如何结算?

(十二)、如何追讨工程款?

1、追讨进度款、终止结算款还是竣工结算款?

2、如何应对甲方质量反索赔及工期反索赔?

3、甲方没有钱怎么办?

4、如何用好工程价款优先受偿权?


二、培训特色

1.本次培训班由首届建设领域优秀律师、首届中国PPP项目金牌律师、中国工程索赔第一案首席代理律师汪金敏老师主讲。

2.紧扣施工企业需求,无缝贴近工程实践,突出实际操作


三、培训对象

建筑企业董事长、总经理、副总经理、项目经理、合同/商务/法务等部门负责人及骨干人员等。 


四、时间和地点

2018年09月06日-08日(9月06日全天报到) 地点:北京

2018年09月14日-16日(9月14日全天报到) 地点:济南

2018年09月26日-28日(9月26日全天报到) 地点:南京


五、培训费用

会员费用:200 元/人(含培训费、资料费,食宿统一安排,费用自理)。

培训费:2800元/人(费用含会务费、资料费、税费),食宿统一安排,费用自理。


六、联系方式 

联系人:周 涛

电  话: 13552687325(同微信) 


协会地址:包头稀土高新区炽盛路8号   

电话:0472-8611181  0472-8611161

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