驻兴和县脱贫攻坚工作总队：危房“清零” 贫困群众圆了“安居梦”

驻兴和县脱贫攻坚工作总队：危房“清零” 贫困群众圆了“安居梦”

　　初夏时节，塞外乌兰察布市兴和县依旧寒风阵阵，家住城关镇11号村的77岁村民胡福老人尽管腿疼不方便，但他每天挪着身子都要去看看刚建起的新房，他激动地告诉记者：“就等着晾干了，过几天就能搬家了！想不到，在老房子里窝了大半辈子，70多岁了一分钱不花，还能有住上新房的一天，感谢党和国家的好政策呀！”

　　像胡福老人这样住上新家的，兴和县自2009年以来实施农村危房改造户数就达2.3万多户。更让人惊喜的是，这项惠民工程因涉及人数多，改造规模大，群众满意度高，还受到国务院督查的表扬和激励奖励。

　　该县分管县长刘宝成感慨地说：“农村危房改造，是我县脱贫攻坚的重头工作，今年危房清零，年初我们层层签订了军令奖，剩余2213户危房全部改造完，6月底全部入住，目前开工率达95%。推进速度这么快，能得到国务院的奖励，这与自治区派驻我县脱贫攻坚工作总队的帮助、督导分不开！”

　　创新督导工作 摸清贫困户底数 对症下药

　　兴和县是国家扶贫开发重点县、国家“燕山—太行山”集中连片特困扶贫县，也是国家备案的革命老区和自治区深度贫困县。全县共有贫困村87个（深度贫困村13个），贫困人口7522户17377人，其中已脱贫贫困村60个、5272户12063人，未脱贫困村27个、2250户5314人。2018年，退出贫困村27个，退出贫困户3336户8175人，贫困发生率从2017年底的4.98%下降至1.97%。

　　然而，2018年5月，以自治区住建厅副厅长韩有明为总队长的自治区派驻兴和县脱贫攻坚总队进驻时，该县正是脱贫攻坚工作的最低谷，县里两位主政领导因扶贫工作推进不力双双被问责，全县干部人心涣散，脱贫攻坚工作几乎停滞。

　　如何迅速扭转这种局面？韩有明总队长认识到，只有摸清底数才能精准施策，于是他们走村入户找贫困症结，短短两个月，访贫入户走遍了全县9个乡镇、161个行政村。并与有关部门和乡镇对161个行政村危房进行了大排查和大摸底，对40395户常住户房屋进行了全部鉴定，经鉴定，需要改造的11674户。通过摸清底数，发现问题，为危改工作的全面快速推进，掌握了第一手材料。

　　期间，发现多头督导存在很多问题，于是他们创新督导工作，由工作总队牵头，联合乌兰察布市脱贫攻坚督导组和驻村工作队力量，在不影响各自日常工作的基础上，创新督导方法、整合督导力量、开展联合督导。该队副队长王红枫说：“一年中，我们实施了4轮联合督导，集中发现问题222个，目前问题已全部解决。这一创新督导模式既减少了督导频次，又减轻了基层负担，受到各方面的肯定和好评，最近，有好几个乡镇都主动请我们去督导呢！”

　　实施危房清零行动 统一标准 群众满意度高

　　“两不愁三保障”是习近平总书记对脱贫攻坚工作提出的目标。自治区脱贫攻坚总队通过座谈、入户走访调研，感觉到兴和县危房存量大、任务重，是全县脱贫攻坚工作的难点和重点，是决定全县整体脱贫攻坚战成败的关键环节，因此工作总队将危房改造列为督导工作的重要内容。

　　兴和县更是知耻而后勇，定下将剩余2213户危房全清零、6月底全部入住的目标，并层层签订军令奖，决心打个翻身仗。

　　如何快速推进？在总队指导下，该县成立了县、乡两级农村危房改造工作领导小组，制定印发《兴和县农村危房改造实施方案》，召开了农村危房改造专项工作推进现场会。整合中央、自治区、乌兰察布市及本县财政资金，按照每户补助25232元、4个基本户型的标准进行改造。工程实施中，自治区驻该县脱贫攻坚总队围绕政策和危改进度安排，采取明察暗访和定期专项联合督导的方式，进行分类督导和重点督导。对检查和督导中发现的问题，及时向县委政府和有关部门提出意见建议20多条，才有了危房改造的“深圳速度”。

　　每月靠低保金生活的胡福老人指着他的新房高兴地说：“ 30平米的砖瓦房，我们老两口足够住了!政府给出资25232元，我一分钱都没花。”原来胡福老人和老伴儿过去一直住在一间老房子里，有一面墙已经变形开裂，属危房。今年年初，该村干部和县住建部门的工作人员入户鉴定为D类房屋，需要拆除新建。该村村支书常海龙介绍：“刚开始，老人说自己年岁大了不愿意动了。经过几次劝说，老人同意建新房，我们给选择了施工队，4月中旬开工，现在已建成。这几天老人暂时住在儿子家，等晾干了刮了腻子，就能搬家了！”

　　该县住建局结合当地农民居住习惯和农村老龄化严重的实际情况，按照改造后建筑面积原则上1至3人户控制在40-60平米以内（且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米）；3人以上户人均建筑不超过18平米，不得低于13平米，但总面积不得超于60平米的原则，分类制定了30平方米、40平方米、48平方米、61平方米等4个基本户型。该县住建局局长刘海玉告诉记者，他们住建部门组织专人对房屋的建筑材料、抗震要求、工程做法、主要工序、基础设计、水电等6大项37个小项进行了精准细致的规范指导，可操作性极强。

　　这几天，兴和县俨然一个大工地，村村都有小工地，加固旧户的，建新房的。2009年至2018年年底，实施农村危房改造工程以来，该县累计完成投资4亿多元，改造农村危房23360户。其中，2018年完成“4类重点对象”危改4300户，建档立卡贫困户1269户，共计拨付补助资金1.1364多亿元。

　　住上好房子，更有干劲了。该县城关镇二十三号村因学致贫的贫困户解建军家在2017年就完成危房改造了。解建军有劳动力，家里人口多，对于住房面积要求比较大，在国家补贴25232元的基础上，他又自掏1万多元在政策范围内进行加建。现在，解建军的孩子即将毕业，家里也养起了猪、牛、驴，庭院经济如火如荼，脱贫后的解建军在致富的道路上大步前行。

　　一年来的实践，充分证明督导既是压力也是动力。如今，在自治区总队的督导建议下，兴和县的脱贫攻坚工作亮点频出，如京蒙对口帮扶取得质的飞跃，该县今年计划实施第一批京蒙项目6个，项目惠及全县9个乡镇85个贫困村，项目建成后，可使85个贫困村10903个贫困人口受益，吸纳建档立卡贫困人员就业890人，预计脱贫321人；总投资2.9亿元、规模50万兆瓦的光伏扶贫产业项目，今年6月即将并网发电，届时惠及66个行政村……

　　文章来源：北疆先锋